煙草巨頭已經公開表示,不達成協議的英國脫歐可能會對香煙包裝產生影響,一些人表示,這將促進黑市銷售。
目前,英國對煙草產品的監管受到若干歐盟法律的控制,包括《2014年煙草產品指令》和《2003年煙草廣告指令》。這適用于折疊式香煙包裝、袋式散裝煙草包裝和電子煙包裝。
這些法律與英國的規定相輔相成。作為政府減少銷售和減少吸煙的努力的一部分,英國的規定迫使煙草制造商在2015年將煙草包裝上的個人品牌、顏色和設計去除。
如果不能達成協議,英國將用歐盟的形象來換取澳大利亞的形象
英國使用歐盟的圖片庫進行包裝,通過描繪疾病、情緒困擾和其他長期并發癥的圖片展示吸煙的影響。
如果英國不與歐盟達成協議就離開歐盟,它將失去獲得歐盟部分資源和監管的途徑,而政府已經證實,澳大利亞將免費向英國提供警告圖像。
“澳大利亞在煙草控制方面處于全球領先地位,其圖文警告已被評估為有效,”衛生和社會保障部的一位發言人說。
“我們的首要任務仍然是確保一旦我們離開歐盟,煙草產品繼續受到適當的監管,”他們補充說,“圖片警示是煙草控制的一個關鍵部分,我們繼續把它們包括進來是極其重要的。”
煙草制造商將需要確保,從3月29日(英國退出歐盟的日子)起生產的產品,將出現新的澳大利亞圖片。然而,在此之前生產的帶有歐盟照片的產品可以從退出日起銷售12個月。
煙草巨頭告訴《獨立報》,改變包裝將“使煙草業損失數百萬美元”而且會“破壞環境”,因為會有浪費的庫存,不能再使用,需要生產新的包裝。
破壞可能會加劇“非法貿易”
全球煙草制造商日本煙草國際公司(JTI)的一位發言人在接受設計周采訪時,也表達了對“合法煙草供應鏈可能中斷”的擔憂。如果政府沒有與歐盟達成版權協議,允許英國繼續使用其圖像。他們還說,歐盟委員會已經“免費”發放了這樣的許可證在過去,這是阻止黑市的關鍵一步。
消費者包裝制造商聯盟(CPMU)是一個游說政府進行監管的組織,其主管Mike Ridgway表示,盡管澳大利亞的照片“非常相似”對于歐盟提供的香煙,它們的煙盒比英國的大,形狀也不同,這意味著“復制調整”。需要制作成圖像。
他說,必須調整照片的尺寸以適應英國的包裝,這意味著制作過程可能會更長、更費力。
他同意這種“干擾”煙草生產鏈可能會看到“非法貿易活動”的增加,銷售更多的假冒產品,這可能會影響到消費者、煙草企業和政府,因為這些假冒產品不用交稅。
“由于‘普通包裝’去掉了設計上的復雜性,仿冒包裝可以很容易地生產出來。法律,”;他說。
關于意象“荒謬”的擔憂
但是一個反對吸煙的跨黨派運動組織“吸煙與健康行動”(ASH)的發言人說,對替換圖像的擔憂是“可笑的”,尤其是在成本方面。
“在推出普通包裝之前,行業總是定期更新其包裝,”他們說。“圖片警示可以為煙草公司節省資金,因為它們的生產成本比替換后的炫目包裝要低得多,后者通常帶有全息圖和其他昂貴的品牌元素,而這些元素現在是被禁止的。”
ASH首席執行官黛博拉?阿諾特(Deborah Arnott)補充稱,將會有“少許改變”在無法達成協議的情況下,煙草產品的視覺呈現方式。
“與歐盟委員會一樣,澳大利亞的圖片警示也是基于有效、有效減少吸煙的證據而制定的,并定期進行審查和更新。”
英國必須承諾定期更換圖像
但她補充說,展望未來,政府應該致力于“定期改變”這些圖像,不管它們來自哪個圖書館。
“從長遠來看,[政府]委托一系列新圖像是至關重要的,這樣它們就可以旋轉和更新,以保持其有效性,”她說。
繼特蕾莎·梅的脫歐計劃本周第二次被國會議員否決后,國會議員將于今晚7點(3月13日)就不達成協議是否離開歐盟進行投票。如果這一提議被否決,他們將投票決定是否延長《里斯本條約》第50條,將英國退歐時間推遲到2019年3月29日之后。